O desenvolvimento de fundos de orientação governamental é um meio importante para mudar as funções do governo, melhorar o desempenho dos fundos fiscais, promover o desenvolvimento de fundos fiscais, promover o desenvolvimento da economia real e aprimorar as capacidades de financiamento corporativo.
O Fundo de Orientação do Governo é um fundo de política estabelecido e operado pelo governo de acordo com os métodos orientados para o mercado.O desenvolvimento de fundos de orientação governamental é um meio importante para mudar as funções do governo, melhorar o desempenho dos fundos fiscais, promover o desenvolvimento de fundos fiscais, promover o desenvolvimento da economia real e aprimorar as capacidades de financiamento corporativo.
Os governos de Chongqing, Shandong, Henan, Shenzhen e outros lugares orientam a operação dos fundos, aderem às "três forças" da orientação governamental, da força principal do Fundo e da configuração do mercado de fatores profissionais e melhoram continuamente o profissionalismo, a funcionalização, a rede de orientação da orientação Fundos, sistemáticos e socialização.
Estabelecer medidas de gerenciamento para padronizar fundos
Para tornar as metas políticas do Fundo e a lucratividade da lucratividade do capital social, todas as províncias emitiram medidas de gerenciamento relevantes para esclarecer as funções das equipes do governo e da gestão de fundos, controlar o tamanho da equipe de gerenciamento e padronizar a gestão de fundos.Por exemplo, em 2014, o governo provincial de Shandong emitiu as "opiniões sobre o uso de fundos de orientação do governo para promover o desenvolvimento acelerado do investimento em ações" e as "medidas provisórias para a gestão do fundo provincial de investimento provincial de Shandong" e emitido O "Processo de Trabalho de Gerenciamento de Orientação para Investimentos de Patrimônio líquido provincial", os quais operações provinciais de gestão de fundos de investimento provincial entraram no caminho da legalização e do desenvolvimento padronizado.
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O governo guiou a fonte do fundo dos pais do fundo geralmente é fundos financeiros do governo.Os fundos de orientação do governo geralmente são supervisionados pelos departamentos governamentais relevantes da indústria, e os departamentos governamentais geralmente têm veto.Alguns dos fundos corporativos originais de apoio ao governo como um fundo de investimento, que mudou seu "suporte" em "investimento".Estabeleça um mecanismo de coordenação do trabalho do Fundo de Orientação, realize uma reunião a cada ano, relate às empresas de gestão de fundos para relatar trabalhos a vários departamentos de capital e discutir o plano de trabalho do segundo ano.O trabalho de coordenação consistirá em oito departamentos de investimento (Comissão Econômica e Informação, Comitê Agrícola, Comissão de Ciência e Tecnologia, Comissão Comercial, etc.) e 4 departamentos abrangentes (Finanças, Finanças, Desenvolvimento e Reforma, ativos estatais).Os departamentos governamentais supervisionam e supervisionam o uso do fundo e compreendem a direção do uso do fundo.O observador de cada departamento observa a situação da tomada de decisão da empresa do fundo e, principalmente, apresentou opiniões negativas: se viola as leis e regulamentos nacionais, se viola a proibição da Comissão de Desenvolvimento e Reforma e se viola um acordo de parceria.
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Estabelecer uma arquitetura de gestão de fundos de orientação razoável
Ao orientar o design científico da arquitetura de gestão de fundos para garantir a independência e a operação comercial da decisão e operação da decisão do Fundo de Orientação, Shandong fez uma boa tentativa a esse respeito.A estrutura de gestão de fundos de orientação do governo provincial de Shandong inclui: Comitê de Decisão de Decisão, Comitê de Gestão de Fundo de Orientação (empresa de investimento em desenvolvimento econômico de Shandong) e instituições de gerenciamento de nível sub -financiador.
O comitê de tomada de decisão é a maior autoridade de todo o fundo de orientação.É principalmente responsável pela pesquisa e à decisão de questões importantes, como fundos provinciais de orientação de investimento em ações, escala de elevação de fundos, construção dos principais sistemas e confirmação de sua equipe de gerenciamento e sua equipe de gerenciamento.O Comitê de Decisão de Decisão do Fundo de Orientação possui um Escritório de Gerenciamento de Fundos de Orientação (localizado sob o Departamento de Finanças Provinciais) para liderar o estabelecimento do Comitê de Julgamento.Os membros do Comitê de Julgamento que consistem em especialistas nas áreas de investimento, finanças, finanças, gerenciamento, direito e representantes das autoridades relevantes das autoridades provinciais diretamente provinciais conduzem revisões independentes de sub -sundentes e suas equipes de gestão para orientar fundos e suas equipes de gerenciamento para formar opiniões de revisão.
Guie a empresa de gestão de fundos (empresa de investimento em desenvolvimento econômico de Shandong) em nome do governo provincial para cumprir suas funções com as subsidiárias.De acordo com a autorização do governo provincial e do Departamento de Finanças Provinciais, o governo provincial guia a gestão de fundos de coleta pública, aceitação unificada, revisão preliminar, revisão independente, investigação de due diligence, negociações de ações, aprovação de relatórios, publicidade estrangeira, assinatura Contrato, Supervisão pós -investimento Dez dez maiores principais principais principais principais dez principais principais principais principais principais principais principais principais principais principais principais principais. Os direitos do investidor e assumem as obrigações correspondentes, no vínculo do meio de realizar a parte superior e inferior, buscar apoio político, para realizar mais recursos do governo, desenterrar excelentes projetos de investimento e encontrar oportunidades de investimento.
O sistema de gerenciamento da implementação do sub -financiamento de propriedade, poder de gerenciamento e direitos de custódia deve ser separado pela agência de gerenciamento de sub -finais de maneira independente de maneira orientada para o mercado.As agências de gestão de fundos são responsáveis pela aposentadoria do sub -capitão de fundos e gerenciamento de investimentos. Os fundos para investir, mas não interferem no negócio de investimento específico do fundo do sub -fina e com a determinação de projetos de investimento.
Recrutando excelentes equipes de gerenciamento de fundos e fortalecendo incentivos de talentos
A equipe de gerenciamento de tempo completo de assuntos de gerenciamento de private equity é o núcleo e a alma do fundo.Nesse sentido, a escolha de uma equipe de gerenciamento de sub -finais excelente e qualificada é o núcleo e importante e mais importante para orientar as operações de gerenciamento de fundos.
A Chongqing recrutou publicamente os gerentes de fundos nacionais e estrangeiros de destaque para implementar operações orientadas para o mercado no fundo.Primeiro, operação corporativa, usa a estrutura de governança corporativa orientada para o mercado e escolha talentos profissionais.A segunda é a comercialização de fundos e as mesmas ações e a mesma recompensa e concorrência.O terceiro é a comercialização de decisões de investimento.
O Fundo de Orientação Provincial de Shandong oferece um certo grau de benefícios às empresas.Para empresas com alta dificuldade de captação de recursos, alto risco, mas bons benefícios sociais e intenções regulatórias do governo, elas podem fornecer um grande grau de benefícios.Para empresas maduras com bons benefícios econômicos e pequenas dificuldades de captação de recursos, o capital social recebe a mesma equidade e equidade.
A Província de Henan encomendou uma equipe profissional para selecionar o fundo operacional da famosa empresa de investimentos nacionais por meio de procedimentos públicos para alterar as desvantagens do governo de investir em bancos estrangeiros.Henan introduziu um mecanismo de incentivo salarial da equipe para avaliar o desempenho geral de um único fundo e usou 20%da receita fiscal de valor adicível para recompensar a equipe de gerenciamento profissional e usou a equipe de gerenciamento profissional como parceiro para prioridade no futuro.Para incentivar a inovação, reconhecer os riscos de investimento para um único projeto de captação de recursos e fornecer uma certa quantidade de tolerância à falha de investimento.
Fortalecer o gerenciamento de pós -investimento
Para garantir a preservação e o valor -acordados de fundos de orientação governamental, os governos locais introduziram mecanismos de gerenciamento de investimentos e usaram supervisão administrativa, supervisão de terceiros (Banco), relatórios de gerente de fundos e avaliação de desempenho dos departamentos governamentais e outros métodos para fortalecer fundos de investimento após investimento.
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A cidade de Chongqing presta atenção à supervisão e gerenciamento de pós -investimento.O primeiro é fortalecer a gestão de fundos, exigindo os fundos de vários fundos especiais para confiar bancos à custódia e enviar relatórios de supervisão a cada trimestre.O segundo é fortalecer a supervisão de investimento pós -investimento do fundo, formular medidas de supervisão e gerenciamento de pós -financiamento e exigir que os gerentes de fundos enviem a operação do Fundo Especial à empresa do Fundo de Orientação a cada trimestre.O terceiro é fortalecer a avaliação de desempenho, estabelecer um sistema de avaliação de desempenho especial e realizar a avaliação de desempenho do progresso, direção do investimento, benefícios do mercado e benefícios sociais de fundos especiais e encerrar a cooperação de acordo com o desempenho acordado do desempenho ruim.
A província de Henan se concentra em aumentar a supervisão e a inspeção.A supervisão do Escritório de Reforma do Comitê Provincial do Partido Partido e inspecione se os documentos são emitidos, se as tarefas e os planos de reforma são implementados e como fazer a implementação da reforma.A província de Shandong fortaleceu a supervisão pós -investimento e estabeleceu um mecanismo de perda de investimento.
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A maioria das áreas estabelece um mecanismo de saída orientado para o mercado para o governo orientar fundos para garantir que o crescimento do fundo.Existem dois tipos principais de mecanismos de saída: primeiro, para orientar fundos para transferir suas ações limitadas de participação acionária a outros investidores sociais ou transferência pública durante a duração das empresas de investimento empreendedor que investem, mas nas mesmas condições de investidores primitivos, os direitos de compra prioritários são preferencial.O segundo é orientar a empresa de investimento financiada pela OFF que os investimentos do Fundo.Por exemplo, após a retirada do Fundo de Orientação de Chongqing do acordado, os fundos retornam ao fundo dos pais para o desenvolvimento da rolagem.O projeto do mecanismo de retirada de Henan é excitado de acordo com o princípio do benefício máximo e o risco mínimo, e os métodos orientados para o mercado de IPO, recompra de ações, transferência de ações e liquidação são selecionados.
(Autor: Fan Yixe Sun Jiaxi Autor Unidade: Instituto de Ciências Finanças do Ministério das Finanças)
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