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Nota do editor: o sistema de trilha dupla de pensão altamente criticado está prestes a se tornar história. esteve na reunião executiva do Conselho de Estado e no Comitê Permanente do Bureau Político do Comitê Central.No futuro, agências e instituições do Partido e do Governo estabelecerão o mesmo sistema básico de seguro de pensão que as empresas.
De fato, a formação do sistema de trilha dupla tem um histórico específico em nosso país.É apenas resistência à reforma, então o progresso é lento.Hoje, com progresso substancial, é de grande importância.
No entanto, a reforma não está acontecendo da noite para o dia.Para realmente cair em campo, são necessárias opiniões de implementação mais específicas e medidas de apoio;
Nesta edição, "The Weekend of the Law" revisa o passado e o presente do sistema de trilha dupla, discute as perspectivas de reforma do paralelismo e a gestão de investimentos de fundos de pensão.Estamos ansiosos pelo sistema de aterrissagem suave e esperamos todos em uma melhor idade.
Reforma do sistema de seguro de doação (1)
A pensão está aqui realmente
Repórter do fim de semana da lei Zhao Chenxi
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Um plano de reforma aprovado antes do dia de Ano Novo alcançou o tópico mais quente do início de 2015.
Este é o plano de reforma de seguros de pensão que as instituições e instituições começaram a lançar.
Em 23 de dezembro de 2014, o vice -primeiro -ministro Ma Kai, vice -primeiro -ministro do Conselho de Estado, fez um relatório sobre o Comitê Permanente do Congresso Popular Nacional sobre o Comitê Permanente do Congresso Popular Nacional sobre o planejamento geral de promover a construção do Sistema de Seguro Social Urbano e Rural.
O relatório mencionou que meu país promoverá a reforma do sistema de seguro de doação para instituições e instituições e estabelecerá um sistema de seguro de doação unificado com funcionários urbanos.A idéia básica de reforma é "uma unidade" e "cinco sincronização".
Uma unidade, isto é, "agências e instituições públicas do Partido e do Governo estabelecem o mesmo sistema básico de seguro de pensão que as empresas, implementam unidades e pagamento individual, reformam as despesas de aposentadoria e as medidas de emissão e resolvem as contradições de" sistema de trilha dupla "da sistema e mecanismo ".
Cinco sincronização, ou seja, "reforma simultânea de instituições e instituições públicas, o estabelecimento de anuidade ocupacional e sistemas básicos de seguro de pensão simultaneamente, a reforma do sistema de seguro de reforma e a melhoria do sistema salarial foram promovidos simultaneamente, o mecanismo de ajuste do tratamento e a medida Método está reformando.
"Tongtai é um importante avanço." Os funcionários eram o sistema geral de "tipo de pagamento" de unidades corporativas.
Esse sistema de "operação de dupla trilha" se tornou um fusível que causou contradições sociais e psicologia injusta desde sua implementação.No entanto, Hu Jixuan também disse que a determinação atual é apenas a estrutura de pensamento. Para garantir o sistema de pensão e ferrovia.
"Pago" é de grande importância
"O desenvolvimento do sistema ferroviário é a tendência geral". agora chegou ao tempo da reforma.
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A necessidade desse tipo de reforma expressou entendimento e reconhecimento de funcionários da empresa comuns.
O repórter do Estado de Direito entrevistou 10 trabalhadores do escritório corporativo aleatoriamente.
No entanto, funcionários de algumas instituições e instituições disseram que é difícil aceitar o fato de que por um tempo.
O funcionário de uma instituição subordinada do Instituto de Inspeção e Supervisão da Qualidade do Produto de Pequim, Deng Yue, é Frank e Frank para o repórter do Estado de Direito no fim de semana do Estado de Direito
Deng Yue disse: "Comparado com muitos funcionários de empresas comuns, nossa base salarial não é alta. A única vantagem é que o trabalho é estável e o seguro não precisa ser adotado.
Zhang Wenhan, um funcionário público de Pequim que trabalhou no departamento de impostos nacionais, também revelou ao repórter do Estado de Direito no fim de semana que, após a implementação do sistema paralelo, a "vantagem" original dos cuidados antigos da agência é desapareceu.
Não é de surpreender que o professor do Departamento de Sociologia da Universidade de Pequim no Departamento de Sociologia, o Departamento de Ciências Sociais, Sociedade, não esteja surpreso.
Xia Xueyu fez uma pesquisa e o público está insatisfeito com os funcionários públicos e os funcionários públicos dos órgãos. Os funcionários públicos dos órgãos são relativamente mais altos que os funcionários da empresa comuns.
"A manufatura de dupla trilha tornou -se uma voz de insatisfação com funcionários públicos e não é propício à harmonia e estabilidade da sociedade". Sistema de trilha dupla, mas também uma medida necessária para alcançar a justiça social.
Hu Jixuan concordou com isso. O 18º Comitê Central de 2013 entrou na "justiça" para implementar a nova etapa da "justiça".
Hu Jixuan disse que o sistema de trilha dupla atingiu o tempo da reforma.E de uma perspectiva legal, seja a lei da função pública, a lei de seguros sociais ou os regulamentos de gerenciamento de pessoal da instituição pública, as "instituições públicas e sua equipe para participar do seguro social de acordo com a lei" declararam que que afirmaram que Embora diferente, o conteúdo de garantia é essencialmente o mesmo, e a reforma ferroviária tem uma base legal.
"Na verdade, mesmo comparado aos países desenvolvidos, o progresso da China na reforma da seguridade social é óbvio". país A reforma da seguridade social incluiu funcionários públicos desta vez, eliminando as dúvidas de muitas pessoas que acreditam que os funcionários públicos não entrarão no sistema de seguridade social após a promulgação dos regulamentos de gestão de pessoal da instituição em 2014 é o destaque dessa reforma, E é um marco na reforma do sistema de seguro de doação do meu país.
Além da importância do desenvolvimento do sistema ferroviário paralelo, Xia Xueyu prevê que a introdução do esquema ferroviário pode promover uma nova rodada de estímulos que promove o movimento de talentos e vitalidade social.
Ele explicou que, por um lado, as vantagens das instituições públicas diminuíram e a atratividade será reduzida de acordo. fluxo de instituições e instituições para empresas.
Medidas de reforma específicas ainda precisam ser discutidas
Atualmente, a pensão é determinada apenas pela estrutura de pensamento, e o plano de reforma específico ainda não foi anunciado.Xia Xueyu acredita que a reforma deve ser avançada, porque envolverá os interesses vitais de um grupo de pessoas, especialmente o pessoal e as instituições que foram diretamente afetadas pelo crescente sistema ferroviário.
Hu Jixuan também apontou que os funcionários de instituições e instituições incluem funcionários públicos, médicos, professores, pesquisadores científicos e outros grupos. sistema ferroviário, eliminando emoções negativas e cooperam ativamente com o sistema de fusão.
Em relação ao problema dos salários reduzidos devido aos funcionários e instituições de instituições e instituições, Hu Jizheng disse que a "cinco sincronização" mencionada na reforma do sistema de seguro de doação incluía a reforma do sistema de seguro de pensão e a melhoria do sistema salarial simultaneamente.
"Isso estará ligado à reforma do salário dos funcionários, o que também é uma garantia importante para o sucesso da reforma".
"Para garantir que a renda pessoal de funcionários e instituições após a reforma não diminua significativamente. O ajuste dos salários deve ser considerado para cobrir a peça de pagamento pessoal para reduzir a resistência da reforma".
Além disso, Hu Jixuan enfatizou que o estabelecimento do sistema de anuidade ocupacional também é uma parte importante da reforma do sistema ferroviário. também um deles.
Hu Jixuan apresentou que a anuidade ocupacional se refere ao seguro de doação suplementar da equipe de instituições e instituições.
Ele acredita que o Modelo de Estabelecimento e Desenvolvimento de Anuidade Ocupacional deve ser pago em conjunto por instituições e funcionários públicos.
Além de considerar o impacto negativo do sistema paralelo no pessoal de instituições e instituições, Xia Xueyu enfatizou que a coisa mais importante para pensões e trilhos é resolver o problema da paz de pensão.
"Em vez de reduzir os benefícios da pensão do pessoal de instituições e instituições, é melhor melhorar o tratamento da pensão de unidades corporativas comuns. A chave para melhorar abrangente o nível de pensões para as pessoas é o desenvolvimento simultâneo do sistema de Anuidade da Empresa e o sistema de anuidade ocupacional. "Xia Xueyu disse.
"Como um sistema de seguro de pensão suplementar para funcionários corporativos, devido a um seguro voluntário, a taxa de participação do seguro nacional ainda é inferior a 10%". e instituições, instituições e empresas ainda haverá uma pequena lacuna no nível das pensões.
Nesse sentido, ele sugeriu que a reforma da pensão usasse a anuidade corporativa como o sistema "padrão rígido" como o sistema "padrão rígido" e para formar uma apólice de seguro de idade antiga através do Estado para fornecer uma certa apólice preferencial. Sistema de garantia.
No entanto, Xia Xueyu também enfatizou que "paralelo" se refere à unidade do design institucional, para não dizer que a pensão de todos é exatamente a mesma.
Ele disse que o modelo básico do novo sistema de garantia de pensão é gradualmente realizar um sistema que incorpora todo o pessoal nesse sistema. e a anuidade ocupacional corporativa é diferente, para que a correspondência entre justiça e contribuição do trabalho possa ser alcançada.
"Pensões e faixas envolvem conteúdo de várias partes. Ainda existem muitos problemas antes da reforma formal que exigem discussão e pesquisa detalhadas". .
Hu Jixuan disse que, se o uso da reforma da pensão corporativa for considerada a política de pagamento, a pressão sobre os fundos fiscais será muito menor, mas no futuro, posso enfrentar o problema da perda de contas pessoais de pensão; é gerado, portanto, o plano de reforma ainda precisa ser discutido em detalhes.
Além disso, a preservação do fundo de doação básica do funcionário atual e o mecanismo de valor não é sólido. reforma da pensão.
Hu Jixuan propôs que, se você deseja obter pensões de valor agregado e valor, poderá expandir os canais de investimento sob a premissa de garantir a segurança do fundo, aumentar os fundos operacionais comissionados e implementar uma estratégia de investimento diversificada.
"A reforma do sistema de pensão e ferrovia envolve os interesses vitais do povo, e também é necessário fazer pesquisas detalhadas e consideração abrangente antes da introdução formal do plano de reforma".
Reforma do sistema de seguro de doação (2)
Dupla mudança de pensões
"A reforma do sistema de pensão e ferrovia envolve os interesses vitais do povo, mas também requer uma pesquisa detalhada e uma consideração abrangente antes da introdução formal do plano de reforma".
Platô Repórter de fim de semana de governança
Depois de 2008, as "botas" da reforma de dupla trilha de pensões finalmente desembarcaram após 7 anos.
Em 23 de dezembro de 2014, foi relatado que a reforma da reforma do seguro de doação de instituições e instituições foi formulada e aprovada no nível da tomada de decisão.Isso significa que a pensão e a reforma ferroviária que foram pilotadas por muitos anos farão progressos abrangentes e substanciais.
Ao mesmo tempo, Ma Kai, vice -primeiro -ministro do Conselho de Estado, também declarou no Comitê Permanente do Congresso Popular Nacional naquele dia que a reforma resolveria a contradição entre o "sistema de trilha dupla" do sistema e mecanismo.
Então, como o "sistema de trilha dupla" da pensão é formado?Com o desenvolvimento e as mudanças do sistema social, que tipo de impacto o sistema duplo de trilha de pensões experimentou?
Formação de trilha dupla
Hu Xiaoyi, vice -ministro do Ministério dos Recursos Humanos e Seguro Social, introduziu em uma entrevista à mídia que a reforma do sistema de seguro de pensão de funcionários urbanos em meu país é gradualmente afastada, acompanhada pelo processo do meu país do meu país do economia planejada para a economia socialista de mercado.
Durante o período da economia planejada, as empresas chinesas são basicamente de propriedade estatal. As reformas corporativas de propriedade estatal, que começaram em meados da década de 1980, chocaram o sistema de seguro de trabalho tradicional.
Para equilibrar os custos de aposentadoria de diferentes empresas, Guangdong e outros lugares começaram a coordenação social das despesas de aposentadoria de julgamento.
Com o avanço da reforma do sistema de emprego da empresa e do sistema de salário e bem -estar, em 1991, o Conselho de Estado emitiu a "decisão sobre a reforma do sistema de seguro de pensão do funcionário da empresa", que estipulava que o custo da pensão social O seguro foi suportado em conjunto pelas três partes e indivíduos para implementar o planejamento geral social
O sistema de seguro de doação combinado nas contas unificadas começou na cobertura corporativa em grande escala do meio da década de 1990.
Naquela época, as empresas de propriedade do estado chinês geralmente tinham dificuldade em operar, e muitas empresas não podiam emitir pensões.Algumas empresas usam os produtos que não podem ser vendidos para se aposentar, e outros simplesmente não se aposentam.
Nesse contexto, o sistema básico de seguro de doação para funcionários da Urban Enterprise acelerou sua expansão e propôs a meta de tarefa de "garantir pensões no tempo e na distribuição completa" para resolver a contradição mais proeminente das "pensões" dos funcionários.
As pensões dos funcionários passaram da "proteção da unidade" para "Seguro Social".
Nesta fase, o sistema de seguro de pensão de instituições e instituições também conduziu pesquisa e exploração, mas o processo de reforma estava relativamente atrasado e o sistema de pensão de aposentadoria da unidade ainda foi implementado.
As reformas não são sincronizadas.
O problema é proeminente
O sistema de pensão atual do meu país tem dois conjuntos de sistemas de pensão paralelos A unidade e o próprio funcionário são pagos de acordo com certos padrões.
Para um sistema de trilha dupla, a mídia resume três diferenças:
A primeira é que os métodos gerais de planejamento são diferentes.
A segunda é que os canais de pagamento são diferentes.
Terceiro, os padrões para desfrutar são diferentes.
Durante a reforma do sistema empresarial de propriedade do Estado nos anos 90, o seguro de pensão dos funcionários urbanos foi o primeiro a ser incluído no sistema de seguridade social, e as pensões do pessoal de instituições e instituições ainda foram pagas pelas finanças e unidades nacionais em Uma alta proporção de 70%a 90%antes da aposentadoria.
De acordo com dados do Anuário de Estatísticas do Trabalho da China, antes de 1993, a aposentadoria per capita de instituições e instituições e empresas estava basicamente na mesma linha horizontal, com uma média anual inferior a 5.000 yuan.Desde então, a lacuna entre os dois se tornou maior e maior.Depois de 2007, a lacuna era plana, mas permaneceu em um nível de 1,5: 1.
A existência dessa lacuna levou a crescentes contradições.
Quando o vice -primeiro -ministro do Conselho de Estado relatou em nome do Congresso Estadual do Congresso Popular Nacional em nome do Congresso do Estado, embora o sistema de seguridade social do meu país tenha sido basicamente formado, a justiça era insuficiente.Entre eles, como as instituições e instituições ainda implementam o sistema de aposentadoria e pensão da unidade, elas estão operando com a operação de duas trilhas do sistema de seguro de pensão do funcionário.
O professor Zhu Lijia, da Escola Nacional de Administração, também disse em entrevista ao repórter do fim de semana do estado de direito: "O sistema de trilha dupla de pensões e instituições e instituições e aposentados corporativos formam uma lacuna. A exacerbação é mais óbvia Portanto, a pensão de instituições e instituições é a tendência geral.
A reforma foi bloqueada
De fato, desde 1996, Song Xiaowu, então membro do Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês e presidente da Associação de Pesquisa de Reforma do Sistema Econômico Chinês, assumiu a liderança na proposição do sistema de pensões de empresas e instituições e instituições.
Em 1997, depois que o Conselho de Estado anunciou a "decisão de estabelecer um sistema de seguro de pensão empreendedor unificado", era necessário unificar o sistema de pensão de empresas e instituições públicas.
Desde então, o esboço do "Quinto Plano de Cinco anos" propôs claramente "reformas oportunas e melhorar o sistema de seguro de doação dos funcionários para instituições e instituições". empresas e instituições.
Nos últimos anos, as propostas de descarga de sistemas de trilha dupla de pensão são o foco da atenção do público a cada ano.
O amanhecer da reforma apareceu em 2008.Naquele ano, o Conselho de Estado emitiu o "Plano de Reforma para o Sistema de Seguros de Pensões de Instituições Públicas", que estava determinado a ser pilotado nas cinco províncias (cidades) de Shanxi, Xangai, Zhejiang, Guangdong e Chongqing.
Naquela época, o método de reforma determinado naquele momento incluiu: o custo do seguro de doação foi compartilhado pela unidade e pelo indivíduo, e os benefícios de aposentadoria foram associados ao pagamento.
Mas depois de 5 anos depois, exceto por algumas reformas na província de Guangdong, os pilotos de outras províncias e cidades não têm basicamente movimentos substanciais.
Do ponto de vista dos especialistas do setor, a reforma piloto encontrou resistência sem precedentes e fez progresso lentamente.
Em relação ao lento progresso, Zheng Chunrong, professor associado da Escola de Economia Pública e Gerenciamento da Universidade de Finanças e Economia de Xangai, disse em entrevista ao Estado de Direito no fim de semana que a resistência da reforma piloto é grande demais: o A pessoa de anuidade pessoal não está disposta a sair e o tratamento é reduzido;
"Além disso, a responsabilidade geral é desconhecida. Em 2008, o efeito legal do Guofa nº 10 não estava claro e ninguém estava disposto a levar a cirurgia primeiro".
Zheng Bingwen, diretor do Centro Mundial de Pesquisa da Seguridade Social da Academia Chinesa de Ciências Sociais, escreveu que uma das questões de resistência encontrada é a questão justa.Comparado aos funcionários públicos, a pensão das instituições públicas é um pouco menor, mas o piloto de reforma obviamente não incluiu funcionários públicos, e a reforma dos funcionários públicos não tem expectativas."A reforma piloto não pode continuar porque não foi adicionada à agência".
Além disso, na visão de Zheng Bingwen, outra razão para o fracasso da reforma piloto é que a resistência das reformas esperadas das instituições públicas após a reforma das instituições públicas diminuir.
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Em agosto de 2013, Hu Xiaoyi disse em entrevista à mídia que a unidade final do sistema era "paralela", o que é claro.No avanço real, devemos considerar dois aspectos: por um lado, o sistema atual de aposentadoria e aposentadoria de instituições e instituições foi implementado por mais de 60 anos. Realizar o sistema para realizar a transição constante do sistema para reduzir os choques sociais.Por outro lado, o sistema de seguros de pensão dos funcionários nas próprias empresas urbanas precisa continuar a reformar e melhorar.
"O" paralelo chamado "não é simplesmente incorporado o sistema de aposentadoria de instituições e instituições 'mesclado no' sistema de seguro de doação corporativo, mas em uma reforma e promoção de direção comum e finalmente cancelou o 'sistema de trilha dupla'. Hu Xiaoyi também revelou que o Ministério dos Recursos Humanos e a Seguridade Social também revelou que está se apressando em estudar o plano de design de nível superior para o seguro de doação.
Um ano depois, quando o funcionário em 2014 foi coletado, houve boas notícias de que o sistema de pensões de trilha dupla era finalmente lateral.
Embora o plano específico ainda não tenha sido anunciado, pode -se esperar que o sistema de trilha dupla de pensão altamente criticado esteja prestes a se tornar história.
Reforma do sistema de seguro de doação (3)
Gerenciamento de investimentos de fundos de pensão é um problema difícil
Durante o repórter do estado de direito, Chen Xiao
Na última semana de 2014, a reunião executiva do Conselho de Estado e o Comitê Permanente do Bureau Político do Comitê Central revisaram e aprovaram o Plano de Reforma de Trax -Trilha de Pensões.Ao mesmo tempo, ao mesmo tempo, o Centro Mundial de Pesquisa da Seguridade Social da Academia Chinesa de Ciências Sociais divulgou o "Relatório de Desenvolvimento de Pensões da China 2014", e o tema do relatório é "transformação em contas nominais".
Zheng Bingwen, diretor do Centro Mundial de Pesquisa da Seguridade Social da Academia Chinesa de Ciências Sociais e diretor do Instituto Americano de Pesquisa, revelado em uma entrevista ao The Reporter of the Rule of Law Weekend que o Ministério dos Recursos Humanos e a Segurança Social e Outros departamentos lançaram em conjunto um estudo paralelo do projeto de nível superior do seguro de pensão, incluindo o mundo as quatro equipes de pesquisa doméstica, incluindo o Centro de Pesquisa do Seguro Social, foram convidadas a participar e enviaram os resultados da pesquisa. Reforma do sistema de investimento o mais rápido possível e implementou a "conta de nome".
A renda não é obviamente mais pontos de risco
Zheng Bingwen fez uma estimativa, que se baseia na taxa de inflação (CPI), na receita de investimento do Fundo Nacional de Seguridade Social, no rendimento do investimento do fundo de anuidade corporativo e a taxa média de crescimento do salário social. A quantidade foi de quase 100 bilhões de yuans, 550 bilhões de yuan, 327,7 bilhões de yuan e 1,3 trilhão de yuan, respectivamente.
"Como o sistema de investimento está sempre ausente, os fundos de seguro social em grande escala podem apenas" mentir "para dormir no banco e não ganhar a inflação. Está correndo o risco de depreciação por muitos anos".
De acordo com Wang Zhongmin, vice -presidente do Conselho Nacional de Fundo de Seguridade Social, um terço dos fundos básicos de seguros de doações que excedam 3 trilhões de yuans de fundos básicos de seguro de doação são atualmente depositados, e o restante são depósitos regulares de curto prazo e o fundo A renda não é óbvia.
Wang Zhongmin acredita que a preservação e a apreciação do fundo de seguro de doação básico é um fator -chave no sistema financeiro e de seguro financeiro sustentável financeiro que equilibra o sistema de seguro de doação.
Este é o consenso dos círculos acadêmicos da indústria."Uma riqueza tão grande deve encontrar uma maneira de economizar valor. Além disso, nosso sistema de seguro de pensão é forçado a implementar e devemos tentar fazer com que o retorno melhor do investimento. Portanto, devemos reformar o sistema de investimento sem alterar os benefícios". Zheng Bingwen disse.
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Além disso, muitos estudiosos também sugeriram que a máquina de design de nível superior para reformas de pensão para reformar ainda mais o problema das pensões de baixo nível.
Os estudiosos dos entrevistados acreditam que o nível geral de baixo nível é um defeito importante no atual sistema de seguro de doação e é a fonte mais importante de muitos problemas nos fundos básicos de seguro de pensão no momento.
Qi chuanjun, vice -secretário -general do Centro Mundial de Pesquisa da Seguridade Social da Academia Chinesa de Ciências Sociais, apontou que, além de algumas províncias em Pequim e Xangai, os fundos básicos de seguro de doação de funcionários urbanos na maioria dos lugares ainda são espalhados na cidade e nos condados.Portanto, existem muitos pontos de risco para fundos básicos de seguro de doação em funcionários urbanos chineses, e questões como violações de disciplina e violações e gerenciamento irregular de negócios são inevitáveis.
De acordo com o relatório de auditoria do Fundo de Seguridade Social divulgado pelo Escritório de Auditoria em 2012, as questões de violações disciplinares incluem a expansão do escopo de despesas ou ilegais dos funcionários da empresa operacional, os fundos básicos de seguro de pensão, não auditorias estritas ou até enganam as pensões e os fundos básicos de seguro de pensão. não foram incluídos no gerenciamento de famílias fiscais.
De acordo com as notícias divulgadas pelo Escritório de Auditoria, em 2015, o fundo básico de seguro de doação será totalmente auditado, e a captação de recursos, gerenciamento, uso e preservação de valor e valor -agregada será descoberta.
A direção e o esforço da reforma
De acordo com Wang Zhongmin, desde o estabelecimento de um sistema de seguro de pensão básico unificado de "conta unificada" em 1997, o desenvolvimento de políticas do investimento e operação do fundo de seguro de doação passou por três etapas. Compra de títulos e bancos do governo, além da compra de títulos e bancos do governo. Em 2010, após a implementação da Lei de Seguros Sociais, os documentos importantes nacionais continuaram a expandir o investimento básico de seguro de pensão.
"Não é difícil ver nesses contextos de desenvolvimento que o governo central está constantemente tentando relaxar as restrições ao investimento e operação de fundos básicos de seguro de doação".
Qi Chuanjun resumiu o repórter do estado de direito no fim de semana que, embora o governo tenha promulgado vários tipos de documentos regulatórios várias vezes em mais de 20 anos, estipula claramente o sistema de gerenciamento do fundo básico de seguro de doação de funcionários urbanos, mas o O escopo de investimento e as variedades de investimentos do Fund quase não têm mudanças significativas.
O avanço mais impressionante apareceu em Guangdong em 2012.Com a aprovação do Conselho de Estado, o governo provincial de Guangdong encomendou o Conselho Nacional de Fundos de Seguridade Social para investir e operar o seguro básico de doação dos funcionários urbanos da província de Guangdong.O retorno anualizado desse investimento atingiu 6,72%.
De fato, em 2006, algumas províncias e cidades começaram a confiar parte do subsídio financeiro central da conta pessoal real ao Conselho Nacional de Fundo de Seguridade Social para operação.
No final de 2014, algumas mídias prevêem que o Fundo Nacional de Seguridade Social, que foi investido e operado pelo Conselho Nacional de Fundo de Seguridade Social, aumentou uma média de mais de 30%das dez principais ações realizadas em 2014, tornando -se a maior colheita ano nos últimos cinco anos.
"(A abordagem de Guangdong) indica que a apólice de investimento e o sistema de gerenciamento do fundo de seguro de doação básico da China será interrompido nos próximos anos", disse Qi Chuanjun.
No entanto, embora tenha chegado a um consenso sobre os fundos básicos de seguro de investimento e operação, a escolha dos planos de investimento ainda é controversa.
Gao Qingbo, pesquisador executivo do Centro Mundial de Pesquisa da Seguridade Social da Academia Chinesa de Ciências Sociais, apresentou que existem quatro soluções principais que são discutidas atualmente, incluindo: a única entidade jurídica nacional como o principal órgão de investimento e operação do Fundo de Conta Nacional;
"Nos quatro esquemas acima, o estabelecimento do único plano de assunto confiado é mais favorecido pelo Ministério dos Recursos Humanos e pela Seguridade Social, pelo Ministério das Finanças e pelo Conselho Nacional de Fundo de Seguridade Social. Os governos locais tendem a multi -main soluções. "Gao Qingbo", Gao Qingbo, "Gao Qingbo, que está resistindo fortemente ao sujeito unificado.É também a principal razão pela qual a política de investimento do sistema de seguro de doação básica da China não tem certeza.
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Ansioso pela lei primeiro
Embora a abordagem de Guangdong tenha sido amplamente elogiada, Wang Zhongmin acreditava que era inovação e impotente.De acordo com os regulamentos atuais, nenhuma permissão do Conselho de Estado e os fundos de seguro social não conduzirão investimentos e operações além da compra de títulos do governo e depósitos bancários.Portanto, "como interromper a dupla pressão de restrições legais e preservação de valor e valor de valor é um problema real que precisa ser resolvido".
Fang Lianquan, Secretário -Geral do Centro Mundial de Pesquisa da Seguridade Social da Academia Chinesa de Ciências Sociais, apontou que, atualmente, a Política de Investimento e Operação Confiada do Estado sobre fundos locais de seguro de doação básica não é clara, e as leis e regulamentos correspondentes possuem ainda não foi introduzido.
"Considerando a rápida expansão da escala de fundos básicos de seguro de doação e a enorme pressão sobre a realização de fundos locais de seguridade social para realizar a preservação e apreciação do valor, é imperativo introduzir políticas e regulamentos para contratar o gerenciamento de investimentos de fundos básicos de seguros de doação o mais rápido possível. "Fang Lianquan disse.
Gao Qingbo também apontou o mesmo problema: o sistema de pensão básico está em operação há vários anos, mas até hoje não há lei especial para investir e regulamentar o investimento e a supervisão do fundo de seguro de doação."Baixos níveis legislativos e não fortes operabilidades são uma das questões mais importantes que atualmente são incomodadas pelo investimento de fundos básicos de seguro de doação".
Os regulamentos relevantes atuais estão espalhados nos regulamentos do Ministério dos Recursos Humanos e Assuntos Sociais, o Ministério das Finanças, o Escritório de Auditoria e outros departamentos.
Em novembro de 2014, o Gabinete de Assuntos Jurídicos do Conselho de Estado solicitou opiniões da Sociedade sobre os "Regulamentos do Fundo Nacional de Seguro Social". Fundo de segurança.
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Zheng Bingwen acredita que, embora as leis como "avançar o investimento e operação de fundos de seguridade social e ampliar os canais de investimento" em importantes documentos nacionais nos últimos anos tenham se tornado comuns, teoricamente, o conflito do governo central entre o estabelecimento de instituições profissionais para investimento centralizado e as políticas atuais ainda não foram resolvidas.
Portanto, ele sugeriu que a reforma do sistema de investimento fosse avançada, e o Conselho de Estado será mencionado o mais rápido possível para formular os "regulamentos sobre a gestão do gerenciamento de investimentos em fundos básicos de seguro de pensão da China".
Fang Lianquan propõe que a formulação dos regulamentos básicos de gerenciamento de investimentos de seguro de pensão possa se referir às medidas de gerenciamento do Fundo Nacional de Seguridade Social e das medidas de gerenciamento para a anuidade corporativa.
Já em 2012, o Ministério dos Recursos Humanos e Assuntos Sociais afirmou que, de acordo com as instruções do Conselho de Estado, os departamentos relevantes continuavam a conduzir em pesquisa aprofundada sobre o modelo de investimento e operação, mecanismo de gerenciamento e medidas políticas do The the Fundo de Seguro de Doações e rapidamente formulou as medidas de gerenciamento para investimento e operação de fundos básicos de pensão.
No entanto, a partir de agora, não há informações relevantes sobre esse método.
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