Wu Jinglian, membro honorário do membro honorário do Comitê Acadêmico do 50º Fórum Econômico Nacional e pesquisador no Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do Conselho de Estado, fez um discurso no "Fórum de Changan" há alguns dias, com uma declaração de "reforma institucional".Neste fim de semana, "Country é quarta -feira" para resolver isso "Wan Yan Shu" em duas edições:
Em seu discurso, Wu Jinglian disse que a promoção da "faca real e da arma real" deve primeiro estabelecer um consenso de reforma e, em segundo lugar, para implementar o assunto responsável.
A reforma estrutural da reforma é estrutura ou sistema?
Os esforços para promover a reforma estrutural do lado da oferta são uma linha vermelha que percorre todo o trabalho econômico no futuro.No entanto, existem muitas controvérsias sobre a reforma estrutural da oferta e o julgamento da situação feita.Por exemplo, se nosso desenvolvimento econômico está enfrentando se a intensidade do lado da demanda não é suficiente ou a qualidade do lado da oferta é baixa ou a eficiência é baixa.
Além disso, há muitas compreensão diferente da política de trabalho econômico contida neste método, com foco na promoção de reformas estruturais.Por exemplo, as reformas estruturais mudaram a estrutura ou sistema e existem muitas opiniões diferentes na teoria ou no trabalho real.
Quero falar sobre reformas estruturais hoje, falar sobre minha compreensão dessa questão e falar sobre o que as reformas estruturais estão em minha mente.
O método de reforma estrutural do lado da oferta na verdade tem duas "estruturas" com significados diferentes.Quando exploramos as razões para a desaceleração econômica da China do lado da oferta, descobriremos que o problema mais importante e central do lado da oferta é que a eficiência não é alta.O lado da oferta contém principalmente três conteúdos básicos: trabalho, capital e eficiência.
jogo do pintinho
O crescimento econômico continuou a diminuir desde o início deste século.Podemos dizer que a eficiência não é alta e também pode -se dizer que a estrutura é distorcida, ou seja, a estrutura da alocação de recursos é distorcida (o recurso está errado).O resultado da distribuição de erros dos recursos é que a eficiência é baixa.
A partir deste século, o momento do crescimento em que confiamos originalmente está desaparecendo, e não podemos usar o caminho para melhorar a eficiência para remediar o declínio do momento do crescimento. do período.Nesse caso, é acompanhado por um problema -a taxa de crescimento de fator total diminuiu significativamente na primeira década deste século, o que acabou causando a taxa de crescimento potencial da China no canal descendente, o que fez com que a economia, o que causou a economia para a economia.
Esse problema é o fator fundamental para a entrada econômica em canais descendentes. ou a estrutura econômica é distorcida.Esta é uma questão fundamental que enfrentamos, e precisamos lidar com isso.
Esta é a primeira vez no julgamento.
Comandos administrativos são usados para ajustar a estrutura e até ter efeitos anti -
Como a estrutura pode ser melhorada?Esta é a segunda pergunta.A melhoria da estrutura deve ser alcançada através da melhoria do sistema.É necessário usar reformas estruturais.Existem duas "estruturas" com diferentes significados aqui.
Eu acho que essas duas "estruturas" geralmente estão confusas agora.O significado da "estrutura" dessas duas vezes é diferente.A última "estrutura" é sobre "reforma estrutural", que trata de "estrutura do sistema" aqui.Se esses dois problemas forem misturados, a estrutura da estrutura poderá ser usada para substituir a reforma da estrutura.
Para resolver o primeiro problema, a tarefa chave atual é "três Goes, uma queda e um suplemento", alcançando assim a alocação otimizada de recursos.
A questão é como configurá -lo novamente?Pode haver métodos diferentes, como configurados diretamente com várias ferramentas administrativas do governo.De fato, existem problemas nessa área agora. que causará desvios de trabalho.
Existem duas maneiras diferentes de regular a estrutura e a alocação de otimização de recursos.Um é ajustar -se por meio de ordens administrativas de acordo com o planejamento de políticas, o planejamento do governo e os requisitos de política do governo.O outro é a orientação do sinal de preço que reflete a escassez de recursos relativamente e percebe a alocação otimizada de recursos através da troca de mercado.Usamos a primeira maneira de resolver o problema no passado por um longo tempo.
jogo do pintinho
Já nos primeiros dias de reforma e abertura, as pessoas perceberam que a estrutura industrial da China estava distorcida e os benefícios foram danificados e os ajustes precisavam ser ajustados.Portanto, dois ajustes econômicos foram realizados no final da década de 1970 e no início da década de 1980. quais indústrias e departamentos devem ser aprimorados.Existem duas deficiências nesse método.Portanto, a estrutura após o ajuste geralmente não é ideal e, como os vários sistemas e fatores políticos que distorceram essa estrutura não foram alterados, não demorará muito após um ajuste e a estrutura antiga retornará novamente. .
jogo do pintinho
Nessas circunstâncias, o mercado não cresceu e o governo está absolutamente na posição dominante da alocação de recursos, por isso só pode ser ajustado nesse método. Alocando recursos com medidas administrativas e a alocação de alocação de recursos do governo ainda é mantida.Portanto, nos anos 90 e até no século XXI, esse método ainda mantinha em grande parte.
O ajuste administrativo excessivo parece ser repetido e repetido
No século XXI, os departamentos do governo continuaram a adotar esse método para ajustar a estrutura. uma garantia "e" suporte e controle "para ajustar a estrutura.Por um lado, controle e limpe a "indústria de superaquecimento".Por outro lado, apoie as indústrias selecionadas do governo em muitos aspectos.
No entanto, o ajuste de "há uma garantia, apoio e controle" em 2004 não viu o efeito, de modo que as distorções da estrutura industrial e a distorção da estrutura econômica se tornaram mais proeminentes. O consumo e a distorção na receita e despesa internacionais estão piorando.
jogo do pintinho
Em 2006, o Conselho de Estado apresentou requisitos mais altos para ajustes na distorção da estrutura industrial; portanto, em 2006, o Conselho de Estado emitiu um "aviso sobre acelerar o ajuste da estrutura do setor de excesso de capacidade do setor".Este trabalho não correu bem.Podemos ver o exemplo da indústria siderúrgica agora.
jogo do pintinho
Então, em 2012, além de ajustar as indústrias com excesso de indústrias, diante da crise financeira global, o Conselho de Estado tomou a decisão de desenvolver vigorosamente sete indústrias emergentes estratégicas como o trabalho econômico principal do Conselho Estadual.É necessário apoiar vigorosamente sete indústrias emergentes estratégicas com finanças, finanças e outros meios.Devido ao uso de vários subsídios e várias ofertas políticas para apoiar essas sete indústrias emergentes estratégicas e à distorção dos sinais de preços, algumas indústrias rapidamente se tornam indústrias com excesso de capacidade.Portanto, a situação se torna cada vez mais séria.
Até 2013, o Conselho de Estado e os ministérios e comissões relevantes tinham 7 documentos, exigindo a governança do excesso de capacidade de capacidade.Até agora, esse método é usado para resolver o problema das distorções estruturais O primeiro lugar para ficar é a capacidade de produção, que é uma fraqueza fatal no meio da economia.
A mudança do método de desenvolvimento não funciona há 2030 anos
De fato, em 2003 a 2006, ao resumir o décimo plano de cinco anos e planejar "Plano de cinco anos e cinco anos", ele discutiu por que esses problemas ocorreram.Devido à melhoria da qualidade do crescimento, otimizando a estrutura econômica e a transformação dos métodos de desenvolvimento, ela foi proposta para 2030.Já que os estágios iniciais de reforma e desenvolvimento, propusemos as "diretrizes de construção econômica dos dez principais diretrizes de construção econômica".Essas dez principais políticas de construção econômica são o problema de melhorar a eficiência econômica
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