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■ Coloque as notícias até o fim
Wen · nosso repórter wang yi
Recentemente, a mídia relatou que o Projeto de Conservancinha de Terras Agrícolas de 2012, no condado de Tanghe, na província de Henan, 16 milhões de yuan em fundos de apoio central e provincial, 120 dias de período de construção. Durante a seca, alguns revendedores foram criados.
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Em 2014, sob a ofensiva da "última milha" da Farmland Water Conservancy, o entusiasmo das instalações de construção em todo o país era alto.No entanto, o principal corpo de direitos e direitos e responsabilidades de propriedade não é claro, e há muito tempo se tornou um motivo importante para a Conservancy da Água de Terras Agrícolas secar na "última milha".Recentemente, o repórter seguiu o grupo de entrevistas da mídia central organizado pelo Ministério dos Recursos Hídricos para inspecionar o trabalho específico da reforma do sistema de direitos de propriedade de engenharia de pequenas variações de água nas províncias de Guizhou e Anhui.
—— Notícias
Ninguém se importa com o fato de que a instalação de conservação virtual de água encontra
A província de Guizhou, de Shanqingshui, não é uma falta de água. Conjunto completo de instalações de abastecimento de água."Ninguém está encarregado das instalações. Esse problema não pode se refletir nos anos de Fengshui, mas todos os anos na escassez de água, todos encontrarão dificuldades com a água".
No meu país, existem mais de 20 milhões de pequenos reservatórios que foram construídos.Por um longo tempo, um grande número de pequenos projetos de conservação de água tem problemas como direitos de propriedade pouco claros, falta de assuntos de gerenciamento, falha na implementação de responsabilidades, ausência de fundos e envelhecimento da engenharia, o que afeta seriamente o jogo completo da operação segura de engenharia e benefícios.
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Segundo especialistas do Ministério dos Recursos Hídricos, as instalações de conservação aquática do meu país são fracas, os recursos hídricos são curtos e os preços da água ainda não desempenharam totalmente o papel de alavancagem na proteção da economia de água.Embora o investimento na Farmland Water Conservancy tenha sido acelerado nos últimos anos, muitos lugares não foram resolvidos em muitos lugares.Além disso, o fenômeno da "reconstrução da gestão da luz" nos projetos rurais da Conservancy de Água também restringe o desenvolvimento da produção agrícola.
Em resposta a essas questões, no início de 2014, o Ministério da Conservação da Água emitiu as "opiniões de orientação do Ministério da Conservação da Água sobre o aprofundamento da reforma da conservação da água" (denominada "opiniões de orientação").As "opiniões de orientação" apresentam medidas de reforma em 10 aspectos do mecanismo estável de crescimento do investimento em conservação da água, o estabelecimento de um sistema de direitos à água e o mecanismo de preço da água.Entre eles, a reforma do sistema de direitos de propriedade de engenharia de pequenas vidiretas é uma tarefa importante de aprofundar abrangente a reforma da Conservancy da Água, e também é uma parte importante da reforma do sistema de direitos de propriedade rural.
Chen Lei, Ministro da Conservação da Água, disse que, ao aprofundar a reforma da conservação da água, estabilizará e aumentará o investimento financeiro público, implementará políticas relacionadas ao apoio financeiro da água, incentivará e atrairá o investimento em capital social na construção da conservação da água; e liberação, inovam os métodos de prestação de serviços públicos e o método de prestação de serviços públicos na Conservação da Água. A reforma dos preços da água, constrói um sistema de transação de direitos à água e estabelece um mecanismo de preço que reflete a escassez de recursos hídricos e o custo do suprimento de água.
- Exposição ——
Esclarecer os "três poderes" de inovação e inovação
O reservatório de Kowloon, localizado em Linjiang Village, Fenggang Evolucionary Town, é um pequeno reservatório.Através das políticas relevantes da reforma do sistema de direitos de propriedade do Projeto Nacional da Pequena Conservação de Água, seus direitos de propriedade são claramente esclarecidos para o comitê da vila.Depois de ouvir que o Comitê da Aldeia tinha autonomia, uma empresa agrícola ecológica local na cidade local tomou a iniciativa de ir à porta e negociar com o comitê da vila, na esperança de contratar o reservatório de Kowloon para a administração.
Depois de obter a aprovação unânime do Comitê da Vila, o reservatório de Kowloon esclareceu os direitos de propriedade e adotou o método de gerenciamento de operações contratadas por terceiros.A Jiulong Ecological Agricultural Development Co., Ltd. do Reservoir Contratante, paga a taxa do contrato ao Collective da Vila a cada ano.Ao mesmo tempo, também fortaleceu a criação do reservatório de Kowloon para aumentar seu valor turístico.Nos alcances mais baixos do reservatório original e das 33 pessoas envolvidas na transferência de terras, as 33 propriedades envolvidas na transferência de terras serão incorporadas em um lago de montanha pela Kowloon Company.
No processo de investir na construção de instalações de conservação de água, a forma inovadora que o Condado de Fenggang tentou colocar os direitos de propriedade de Yamitang pertencentes às massas, e o preço de Yamitang foi colocado na Kowloon Company. as ações.Como as lagoas de montanha desenvolvidas são usadas principalmente para a ecologia do turismo, os agricultores com circulação da terra podem dar prioridade ao trabalho na Kowloon Company. Valor de pequenos projetos de conservação de água.
O repórter viu três certificados, como o Certificado de Propriedade do Projeto de Conservancia da Água, o Certificado Right de Uso da Terra e o Certificado de Água Right no Kowloon Ecological Agricultural Development Co., Ltd ..Deixe a propriedade do projeto ser completamente separada como os "direitos de propriedade", esclarecer o proprietário do proprietário e a terra coletiva anexada ao projeto e resolver os direitos de propriedade e responsabilidades entre o proprietário e o contratante por meio da gestão do contrato e transferência de Direitos de uso da terra;
No momento, a reforma dos direitos de propriedade da Farmland Water Conservancy subiu para o nível nacional.Em setembro de 2014, o Ministério dos Recursos Hídricos, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da Agricultura emitiram em conjunto as "opiniões orientadoras sobre incentivar e apoiar a inovação e o desenvolvimento da organização de cooperação da água dos agricultores" e após o trabalho piloto do The the Reforma do Sistema de Direitos de Propriedade das Instalações de Conservação de Água Farm, o repórter visitou a visita. .
Tentativas de separação de gerenciamento e proteção
Antes da implementação do sistema de contratação da Coalizão da Família, a construção de projetos de conservação de água rural dependia principalmente dos coletivos da aldeia.No entanto, nos últimos 30 anos, devido à pequena força coletiva das áreas rurais, sem fundos e iniciativa para construir, a construção de instalações de conservação de água agrícola em muitos lugares estagnou e até os retiros apareceram.
"Uma fazenda pode passar por muitos agricultores e terras agrícolas, e os direitos de propriedade são difíceis de definir. Quem investe e cuida dela não pode ser implementado". que a chave para esse problema causou esse problema
O motivo é que o assunto da renda e o assunto responsável não são claros, e o entusiasmo do novo tipo de entidade comercial agrícola deve ser criada. têm recursos de força econômica e gerenciamento.
No reservatório selvagem do condado de Guangde, um lanche de água clara e clara da barragem limpa e resistente, cercada por plantas verdes.O repórter descobriu que o condado de Guangde e os municípios escolheram a empresa de manutenção de engenharia de engenharia da água para realizar a manutenção e manutenção do reservatório.Peng Changsheng disse aos repórteres que este também é o primeiro projeto do país a tentar implementar a licitação e a manutenção de instalações de conservação de água.
Em Anhui, a próxima construção da Farmland Water Conservancy explorará a construção piloto da Plataforma de Negociação de Direitos e Direitos de Direitos do Projeto de Conserva da Água de Small Water, de acordo com os princípios de esclarecimento de assuntos, reforma dos direitos de propriedade, investimento diversificado e gerenciamento de construção.Zhang Xiao, vice -diretor do Departamento de Recursos Hídricos de Anhui, apresentou que a província de Anhui aderiu ao princípio de "quem investe, que está investindo, que é, quem gerencia, que se beneficia" e realiza ativamente a reforma da água pequena Sistema de Gerenciamento e Proteção de Engenharia da Conservancy.No futuro, com base no assunto da propriedade imobiliária, várias formas serão adotadas ainda mais, direitos operacionais e melhorando a eficiência da proteção da gestão.
—— Ponto de visão especialista-
O modo de transição usa instalações de conservação de água "vivendo"
Existem muitas dívidas históricas, vínculos fracos e contradições acumuladas na construção de terras agrícolas em meu país.Ao mesmo tempo, as profundas mudanças na estrutura econômica e social rurais trouxeram novas dificuldades e problemas à infraestrutura e gerenciamento da Farmland Water Conservancy.
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Nesse sentido, Li Xuelong, professor da Escola de Economia e Gerenciamento da Universidade de Wuhan, apontou que é uma parte importante da reforma do sistema de conservação da água como a principal unidade da construção e gerenciamento de agricultores, cooperação dos agricultores Organizações e organizações coletivas da aldeia como pequenos projetos de conservação de água agrícola.O modelo tradicional de "Propriedade coletiva, renda coletiva, capital coletivo" deve ser alterado. Open, justo, justo, justo, justo, justo, justo, justo, justo, justo, justo, justo, em princípio, de acordo com o objeto e o escopo do beneficiário, os ativos formados pelo investimento fiscal em equidade coletiva ou quantitativamente nas ações de agricultores beneficiários.De acordo com o princípio de "quem se beneficia e quem é responsável", as responsabilidades de gerenciamento e proteção são decompostas e implementadas por meio de alocação, convenções ou leilões para projetar aldeões beneficiários, organizações de cooperação profissional ou unidades de gerenciamento de contratos.
Além do modelo de gestão e proteção do governo, Li Xuelong acredita que ele pode ser tentado adaptando -se às condições locais, orientação classificada e cultivando várias formas de novos modelos de gerenciamento e proteção.Por exemplo, o modelo de contrato operacional, com a "confirmação do contrato" como o núcleo, contratou os direitos operacionais das pequenas instalações de conservação de água agrícola para os agricultores; será aplicado para os projetos de conservação de terras agrícolas coletivamente e as eleições serão eleitas. A Associação de Água Caminhosa é estabelecida para organizar as instalações da Conservancinha de Água das terras agrícolas através da taxa de custos de água; Pequenos fazenda e acordo de custódia do projeto de água dentro do escopo da terra de circulação.
Como os quadros de água da grama disse na entrevista: "Nenhuma prescrição de medicina chinesa é curada por doença", a construção do sistema de instalações de conservação de água do meu país deve continuar avançando na exploração ativa e o uso da água para trabalhar e usar Bem, é o propósito mais fundamental.
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