A "decisão do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre a reforma aprofundada e promovendo a modernização do estilo chinês" adotado pela terceira sessão plenária do 20º Comitê Central do Partido Comunista da China enfatizou "promoção profundamente de administração de acordo com a lei "E melhorar o sistema funcional das agências governamentais, aprofundar a reforma dos sistemas de aplicação da lei administrativa e melhorar as instituições e mecanismos de gestão do governo faz implantações importantes e fabricam novos requisitos.要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 , 深入学习贯彻习近平法治思想 , 紧紧围绕推进中国式现代化 , 全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、 O governo de estado de direito satisfatório do povo melhorou continuamente o nível administrativo de acordo com a lei.
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1. Melhore o sistema funcional das instituições governamentais, melhore o nível de tomada de decisão e serviço do governo de acordo com a lei
Em um avanço aprofundado da administração, de acordo com a lei, o Estado de Direito deve ser usado para definir regras e limites ao Estado de Direito para garantir que a autoridade do governo seja estatutária e desempenhe deveres de acordo com a lei.
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Promova a legalização de agências governamentais, funções, autoridade, procedimentos e responsabilidades.A legalização das funções institucionais é uma parte importante da aceleração da construção do governo do Estado de Direito e promove ainda mais a administração de acordo com a lei.Os 20, vinte e vigésimo Comitê Central do Partido Comunista da China e a terceira sessão plenária do 20º e vinte Comitê Central empregou a legalização de agências, funções, permissões, procedimentos e responsabilidades do governo.É necessário melhorar ainda mais os regulamentos partidários relevantes e as leis e regulamentos nacionais, estabelecer instituições, configurar funções, esclarecer permissões e responsabilidades e padronizar os procedimentos operacionais de acordo com as leis e regulamentos e promover a legalização da institucionalização dos resultados da reforma.Atenda à combinação da estrutura organizacional do governo com a transformação das funções do governo e a coordenação das responsabilidades do departamento, para que a instituição tenha funções mais científicas e otimizadas e mais poder e responsabilidades.A adesão aos deveres legais deve ser, a lei não é autorizada e não está autorizada a promover a otimização e eficiência das funções das agências governamentais, formando um sistema funcional com limites claros, divisão razoável do trabalho, poder consistente e responsabilidades, operação eficiente e proteção do estado de direito.
Melhorar o mecanismo de revisão de legalidade de Document Principais e padronização.A adesão a decisões científicas, decisões democráticas e tomada de decisão de acordo com a lei, é essencial acelerar a construção do estado de direito e a administração de profundidade de acordo com a lei.Para melhorar o mecanismo para a legitimidade da tomada de decisão importante, se a legitimidade for revisada ou a revisão for ilegal, a discussão não será submetida.Antes que a pessoa principal encarregada dos órgãos administrativos tome decisões importantes, ela deve ouvir as opiniões da agência de revisão legítima e prestar atenção às opiniões de consultores jurídicos, advogados de cargos públicos ou especialistas relevantes.Implementação estrita do sistema de responsabilidade por vida -tomando a responsabilidade e o mecanismo de reversão de responsabilidade.É necessário esclarecer ainda mais o escopo da legitimidade dos documentos padronizados, padronizar os procedimentos de revisão, fortalecer as responsabilidades de revisão, melhorar os procedimentos abrangentes, poder e responsabilidades consistentes, conexão mútua e mecanismo de revisão de legitimidade eficiente.Todos os documentos padronizados envolvendo cidadãos, pessoas jurídicas ou outros direitos e obrigações organizacionais devem ser revisados pela legitimidade.Se a obrigação da legalidade for revisada ou não adotar as opiniões da legitimidade, os documentos regulatórios são ilegais e causam sérias conseqüências, e a responsabilidade de pessoas responsáveis relevantes é investigada de acordo com a lei.É necessário fortalecer a revisão legislativa do governo, impedir interesses e padrão departamentais e melhorar a qualidade da legislação do governo.
Promova a padronização, padronização e facilitação dos serviços governamentais.Otimizar os serviços governamentais é uma tarefa importante de acelerar a transformação das funções do governo, melhorando de maneira abrangente a eficiência administrativa e otimizando continuamente o ambiente de negócios.Nos últimos anos, várias regiões e departamentos promoveram ainda mais a reforma dos serviços do governo "uma rede, uma porta e uma", explorando ativamente as medidas de facilitação para serviços de aprovação de inovação, e o nível de serviços governamentais foi bastante aprimorado.No entanto, questões como padrões inadequados de serviços governamentais, serviços inadequados on -line e offline, compartilhamento de dados inadequados e desequilíbrio no desenvolvimento de serviços regionais e urbanos e rurais ainda existem em graus variados.É necessário promover a padronização dos serviços governamentais, esclarecer o escopo dos assuntos de serviço do governo, estabelecer um sistema básico de revisão de diretórios e mecanismo de gerenciamento dinâmico e melhorar os padrões dos padrões de serviço do governo.Promova a padronização dos serviços governamentais, padronize os serviços de aprovação, padronize os serviços de serviços para locais de serviços governamentais, padronizam os serviços de serviço on -line, padronizam a integração e desenvolvimento on -line e offline dos serviços governamentais e padronizam a avaliação e avaliação dos serviços governamentais.Promova a facilitação dos serviços governamentais, promova a integração de serviços de serviço governamental, promova os serviços "Office da Covenant Livre", promova mais questões de serviço do governo "para fazer o serviço mais próximo", "online" e "manual" modelos para melhorar o nível de inteligência, precisão e serviço personalizado.Melhore a integração de plataformas de serviços governamentais on -line que cobrem o país, fortalecem o planejamento geral da construção da plataforma e aprimorem os recursos de compartilhamento de dados.Focando no "manuseio eficiente de uma coisa", melhorar o mecanismo de gerenciamento e o mecanismo de avanço normal dos assuntos -chave e alcançar a diversificação dos métodos de trabalho, otimização de processos de trabalho, materiais mínimos de trabalho, minimização dos custos de trabalho e melhorar continuamente a aquisição de Empresas e os sentimentos e a satisfação das massas.
2. Aprofundar a reforma do sistema de aplicação da lei administrativa e promover a aplicação da lei rígida e civilizada
A aplicação da lei administrativa é uma maneira importante de o governo implementar leis e regulamentos, desempenhar funções legais e gerenciar assuntos econômicos e sociais.É necessário melhorar o mecanismo institucional administrativo da aplicação da lei com poder e responsabilidades claras, operação suave, forte garantia e integridade e eficiência, e melhorar vigorosamente a execução e credibilidade da aplicação da lei.
Melhore os padrões de alfaiataria administrativa em punição administrativa e outros campos.Padronizando a formulação e o gerenciamento dos direitos administrativos de alfaiataria, é de grande importância garantir a implementação efetiva de leis, regulamentos e regras, padronizar comportamentos administrativos de aplicação da lei e manter a justiça e a justiça social.Os direitos administrativos de alfaiataria são padrões e padrões para aplicação da lei específica.Os órgãos administrativos devem combinar a gestão administrativa real da sede da região e de acordo com os diferentes fatos e circunstâncias envolvidas na alfaiataria, os princípios da lei, regulamentos e regras são detalhados. sociedade.É necessário aderir à unidade do sistema jurídico, e o cenário dos direitos de alfaiataria deve cumprir as disposições de leis, regulamentos e regras sobre questões administrativas de aplicação da lei, condições, procedimentos, tipos, tipos e amplitude.Atenda ao procedimento justiça, ouça as opiniões de cidadãos, pessoas jurídicas e outras organizações e proteja o direito de conhecer os direitos e a participação de colegas administrativas e partes interessadas de acordo com a lei.A adesão aos tipos de justiça e razoabilidade, consideração abrangente de poderes administrativos e fatores como fatos, natureza, enredo, requisitos legais e desenvolvimento econômico e social dos comportamentos de aplicação da lei administrativa são realmente necessários, apropriados e alinhados com o social Ordem, bons costumes e expectativas razoáveis.Aderir à conveniência eficiente, evitar abusos de alfaiataria administrativa, impedir a aplicação da lei de perturbar as pessoas e o simples e rude "um tamanho -size -its -ver" e proporcionar conveniência na maior extensão.
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Melhore o sistema de aplicação da lei abrangente e o mecanismo.A aplicação da lei das raízes de grama é a "última milha" da aplicação da lei administrativa, que está intimamente relacionada ao povo.Nos últimos anos, a reforma do sistema de aplicação da lei abrangente e do mecanismo de níveis de raízes de grama foram promovidos.No entanto, também existem problemas como as bases e o mau gerenciamento dos assuntos da aplicação da lei.Melhorar o sistema de aplicação da lei abrangente e o mecanismo do nível de base, devemos formular científica e razoavelmente uma lista de passivos básicos e responsabilidades da aplicação da lei de raízes de grama e a lista de cooperação e responsabilidades, e colocam constantemente a aplicação da lei administrativa que é importante que são urgentemente necessários para a gestão das raízes para serem descentralizadas para as bases e recuperar as questões da aplicação da lei administrativa que as bases não podem aceitar.Está constante para promover a aplicação da lei administrativa abrangente, melhorar e melhorar o mecanismo de coordenação e cooperação da aplicação e colaboração da lei administrativa entre municípios (ruas) e departamentos funcionais de nível de condado para formar um esforço conjunto.
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Melhore o sistema de conexão de duas via para punição administrativa e punição criminal.A punição administrativa e a punição criminal são dois métodos importantes de punição estipulados na lei.A conexão de duas via entre punição administrativa e punição criminal inclui duas situações: uma é investigar e lidar com casos de órgãos administrativos, implementar multas administrativas e transferir casos para órgãos judiciais criminais se forem suspeitos de crime. -A decisão de próspera de acordo com a lei não é investigada por responsabilidade criminal, mas se a penalidade administrativa for necessária, o caso será transferido para os órgãos administrativos.Na prática, os problemas de punição administrativa e sanções criminais são principalmente devidas a casos insatisfatórios, dificuldade em mudar de casos e punição.Melhorar o sistema de conexão de duas via para punição administrativa e punição criminal, devemos melhorar ainda mais as leis e regulamentos, esclarecer a conexão entre punição administrativa e punição criminal e estabelecer mecanismos institucionais correspondentes.Melhore os padrões e procedimentos de transferência de casos e melhore o compartilhamento de informações, notificação de casos e sistema de transferência de casos de agências de aplicação da lei administrativa, órgãos de segurança pública, órgãos procuradores e agências de julgamento.Fortalecer a supervisão de sanções administrativas e a punição criminal de duas vias, formar uma força de supervisão conjunta, garantir a conexão efetiva da punição administrativa e da punição criminal e a implementação da responsabilidade legal.
Melhore o sistema e o mecanismo da supervisão da aplicação da lei administrativa.A supervisão da aplicação da lei administrativa, como uma supervisão interna da aplicação da lei administrativa nos órgãos administrativos de agências administrativas de nível inferior, é uma parte importante do sistema de supervisão do Partido e do Estado. Coordenar o trabalho de aplicação da lei administrativa.De acordo com a decisão -tomando e implantação do Comitê Central do Partido, e melhorar o sistema de supervisão de aplicação da lei administrativa, os governos no nível do condado supervisionam o trabalho de aplicação da lei administrativa de seus departamentos afiliados, instituições despachadas e governos de nível inferior .Simplate o mecanismo de trabalho da supervisão da aplicação da lei administrativa. a indústria.Estabeleça um mecanismo administrativo de supervisão e colaboração da aplicação da lei, promova a aplicação e a supervisão orgânica da aplicação da lei administrativa e coordenem com outros tipos de supervisão e estabeleça e melhore mecanismos como comunicação de informações, transferência de pistas e compartilhamento de resultados.É necessário melhorar o mecanismo institucional de reconsideração administrativa e desempenhar o papel da reconsideração administrativa, vantagens institucionais justas e eficientes, convenientes e convenientes das pessoas e o principal papel do canal da resolução de disputas administrativas.
3. Melhore o sistema e o mecanismo de gestão do governo e melhore a eficácia da governança do governo
Na aprovação da promoção da administração, de acordo com a lei, devemos promover a melhor combinação de mercados eficazes e o governo, aderir e melhorar o sistema administrativo socialista com as características chinesas e construir um sistema de governança do governo com responsabilidades e administração claras de acordo com a lei.
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Melhore o sistema de gerenciamento vertical e o sistema de gerenciamento hierárquico local.Como um único sistema, meu país tem uma longa história de implementação de um sistema que combina gerenciamento vertical e gerenciamento local de classificação.Melhorar o sistema de gerenciamento vertical e o sistema de gerenciamento hierárquico local, para garantir que o Comitê Central do Comitê Central do Partido seja centralizado e unificado, o sistema nacional unificado, a ordem do governo unificado, racionalize a relação entre os deveres centrais e locais e melhor jogo Dois entusiasmo.Pertence aos assuntos centrais e é responsável pelo governo central.Dividir cientificamente as responsabilidades dos direitos e despesas centrais e locais, fortalecer a gestão de macro, a formulação do sistema do governo central e o poder de aplicação da lei necessário, fortalecer as responsabilidades do planejamento geral do governo provincial para promover a equalização de serviços públicos básicos em A região, fortalece a implementação dos governos da cidade e do condado, de acordo com diferentes níveis, o poder e as funções do governo, de acordo com os princípios de reduzir os níveis, integrar equipes e melhorar a eficiência, alocam razoavelmente as forças da aplicação da lei.Melhoraremos o mecanismo de agências de gerenciamento vertical e colaboração e cooperação local e construiremos um sistema de trabalho que funcione suavemente, vibrante e descentralizado das operações centrais para locais.
Estável para promover a otimização de pequenas instituições do condado.O condado pequeno é um tipo especial no condado do meu país.Existem 389 municípios (cidades, bandeiras) com uma população inferior a 150.000 em todo o país.Esses municípios têm um pequeno número de pessoas e sua economia total não é grande, mas muitos deles são condados regionais e condados ecológicos.É necessário fortalecer o planejamento estratégico e o design de nível superior, com base na resumo da experiência e práticas do piloto, em uma aprovação de pesquisa e argumento, estudar e formular orientação e fornecer diretrizes políticas para a estabilidade da otimização de pequenos municípios nos população.Combinando a situação real do condado pequeno, focaremos no fortalecimento da liderança abrangente do partido em todos os aspectos do sistema de liderança, deveres institucionais, alocação de recursos e mecanismos operacionais.De acordo com as condições locais, a adaptação devido às necessidades, destacando as principais funções e a criação de abrangência da organização para garantir que as funções de instituição aprimoradas tenham sido fortalecidas.Promover a reforma da ligação do condado e do município, padronizar o estabelecimento de instituições do município (rua), alocar de forma abrangente forças de trabalho e criar efetivamente condições para a redução da redução e eficiência do ônus no nível de base.
Aprofundar a reforma do sistema de gestão da zona de desenvolvimento.A construção da zona de desenvolvimento é a prática bem -sucedida da reforma e da abertura do meu país.Desde que o Comitê Central do Partido e o Conselho do Estado em 1984 decidiram estabelecer as 14 primeiras zonas de desenvolvimento econômico e tecnológico em Dalian, Qinhuangdao e outros lugares, todos os tipos de zonas de desenvolvimento jogaram no aprofundamento da reforma do sistema econômico, expandindo a abertura Acelerando o desenvolvimento industrial e otimizando o ambiente de negócios.No entanto, também deve -se observar que os tipos de zonas de desenvolvimento são diversos, envolvendo várias autoridades competentes, e as funções de algumas zonas de desenvolvimento não são claras o suficiente, e as responsabilidades das responsabilidades da região administrativa local ainda não foram raras. O sistema de gerenciamento precisa ser melhorado.Para aprofundar a reforma do sistema de gestão da zona de desenvolvimento, devemos fortalecer a liderança abrangente do trabalho do trabalho da zona de desenvolvimento e determinar cientificamente o layout regional, o posicionamento funcional, a direção de desenvolvimento e o número de várias zonas de desenvolvimento.Concentre -se no desenvolvimento econômico, no desenvolvimento industrial e nos serviços de investimento e ofereça à zona de desenvolvimento maior desenvolvimento independente, reforma independente e autoridade de gestão independente.Determinar cientificamente as responsabilidades de gerenciamento da zona de desenvolvimento e racionalizar ainda mais as responsabilidades da zona de desenvolvimento e do governo local.Otimize a configuração das agências de gerenciamento na zona de desenvolvimento, inova modelos de gerenciamento e mecanismos operacionais e melhore a eficiência do gerenciamento.
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Aprofundar a reforma das instituições públicas.Aprofundar a reforma das instituições públicas é uma tarefa importante de aprofundar a reforma abrangente.O 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, a terceira sessão plenária do comitê central do décimo oitavo, o 19º Congresso Nacional, a terceira sessão plenária do 19º Comitê Central do CPC e o 20º Congresso Nacional deram importantes acordos para aprofundar a reforma do instituições públicas e requisitos claros.Nos últimos anos, as regiões e departamentos relevantes realizaram pilotos para aprofundar a reforma das instituições públicas e alcançaram bons resultados.É necessário otimizar o layout da estrutura das instituições públicas, melhorar o cenário e a configuração funcional das instituições em instituições públicas, otimizar a relação entre instituições e departamentos competentes e formar um novo padrão de serviços públicos que atendem aos requisitos da nova era e Nova jornada.Fortalecer os atributos do bem -estar público das instituições públicas, eliminar o mecanismo de busca de lucro e esclarecer os limites entre instituições e mercados.Aprofundar a reforma do sistema de gestão e mecanismo operacional da instituição pública, melhorar as políticas de gestão, como pessoal de quadros, estabelecimento institucional, apoio financeiro e distribuição de renda e aumenta continuamente o nível de vitalidade e serviço das instituições públicas.
(Autor: Guo PEI)
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